Derecho Procesal Constitucional E Interamericano Manili

Descripción

El libro realiza un recorrido por todos los institutos de esta rama del derecho, la cual es relativamente nueva como disciplina científica, es decir, como estudio orgánico y autónomo de ciertos institutos del derecho constitucional que mantienen una particular relación con el derecho procesal.
Está dividido en una primera parte de Teoría General (Derecho Procesal Constitucional, Control de Constitucionalidad, Control de las omisiones constitucionales, Cuestiones políticas no justiciables), luego se estudian los Procesos de defensa de los derechos fundamentales (amparo individual y colectivo, habeas corpus, habeas data) y, finalmente, se analizan los órganos que ejercen el control de constitucionalidad.
Capítulo 1

El derecho procesal constitucional

I. Presentación........................................................................................................ 1
II. El derecho constitucional y el DPC en la Argentina........................................ 4
a) Orígenes................................................................................................... 4
b) Los cambios producidos desde la recuperación de la democracia.... 5
c) La reforma constitucional de 1994 ........................................................ 7
d) Consecuencias de todos esos cambios ................................................. 8
e) Conclusión .............................................................................................. 11
III. La Importancia del derecho procesal constitucional .................................... 11
IV. Algunos cuestionamientos en la Argentina .................................................... 14
a) Ausencia de magistratura constitucional ............................................. 14
b) Ausencia de procesos exclusivamente constitucionales..................... 16
c) Sistema federal de Estado....................................................................... 17
d) Falta de autonomía científica y académica .......................................... 20
V. Contenidos del derecho procesal constitucional............................................. 20
VI. Naturaleza jurídica del derecho procesal constitucional.............................. 21
VII. Algunas particularidades del derecho procesal constitucional................... 24
a) Pluralidad de normas en los en los Estados federales ......................... 24
b) Principio pro homine: pauta para superar la pluralidad de normas .. 25
c) Aplicación del principio pro actione...................................................... 27
VIII. Los desafíos del derecho procesal constitucional....................................... 30
a) La especialización de la magistratura constitucional.......................... 30
b) La independencia de la magistratura constitucional .......................... 31
c) El perfeccionamiento de los procesos constitucionales ...................... 31
d) La codificación del DPC......................................................................... 31

XII PABLO LUIS MANILI
Capítulo 2

La interpretación constitucional

I. Introducción........................................................................................................ 35
II. Particularidades de la interpretación constitucional...................................... 35
III. Particularidades de las normas constitucionales .......................................... 37
a) Vaguedad................................................................................................. 38
b) Ambigüedad............................................................................................ 38
c) Antigüedad .............................................................................................. 39
d) Pluralidad de redactores ........................................................................ 40
e) Carga ideológica de las normas ............................................................. 41
f) Influencia política de las normas........................................................... 42
g) Silencios................................................................................................... 42
IV. Los métodos de interpretación ........................................................................ 43
a) Método literal.......................................................................................... 43
b) Método sistemático o sistémico ............................................................ 44
c) Método histórico..................................................................................... 47
d) Método teleológico................................................................................. 47
e) Método subjetivo .................................................................................... 48
f) Método combinado o complejo............................................................. 48
V. Las posturas del intérprete................................................................................. 49
VI. Los intérpretes y los operadores constitucionales ......................................... 51
a) Política ..................................................................................................... 52
b) Judicial..................................................................................................... 53
c) Privada o ciudadana ............................................................................... 53

VII. Algunas enseñanzas de la Corte Suprema acerca de cómo se debe inter-
pretar la Constitución.................................................................................. 55

a) El rol de la Corte como intérprete final de la Constitución ................. 55
b) Las cuestiones de oportunidad mérito y conveniencia....................... 56

c) Las normas que consagran derechos y garantías a favor de los parti-
culares deben ser interpretadas en forma amplia............................ 57

d) Las normas que consagran privilegios deben ser interpretadas en
forma estricta....................................................................................... 57
e) Las normas que consagran poderes a favor de órganos del Estado
deben ser interpretadas en forma estricta ........................................ 58
f) Las normas de emergencia o las que restringen derechos deben ser
interpretadas en forma estricta (aunque no siempre)..................... 59

g) La competencia federal en general y la de la Corte en particular, de-
ben ser interpretadas restrictivamente ............................................. 59

h) La declaración de inconstitucionalidad es la ultima ratio a la que
debe acudir el juez .............................................................................. 60

ÍNDICE GENERAL XIII
VIII. El debate sobre la interpretación constitucional en los Estados Unidos... 61
a) La tesis de Thayer.................................................................................... 62
b) La tesis de Bickel..................................................................................... 63
c) La tesis de Dworkin................................................................................. 63
d) La tesis de Hart Ely ................................................................................. 64
e) La tesis de Sunstein................................................................................. 65
f) La tesis de Tushnet.................................................................................. 66

Capítulo 3

El control de constitucionalidad

I. Introducción........................................................................................................ 67
II. El nacimiento del control judicial y difuso ...................................................... 67
a) Prehistoria del control de constitucionalidad ...................................... 67
b) La protohistoria del control de constitucionalidad ............................. 73
c) El comienzo de la historia: “Marbury vs. Madison”............................. 76
d) Trascendencia del caso “Marbury”....................................................... 82
III. El nacimiento del control de constitucionalidad concentrado .................... 84
IV. Origen histórico de ambos sistemas................................................................ 87
V. Distintos sistemas existentes en la actualidad ................................................. 88
a) De acuerdo con quién lo realiza ............................................................ 88
b) De acuerdo con el momento en que se realiza .................................... 89
c) De acuerdo con el resultado del control ............................................... 90
VI. Anexo al Capítulo.............................................................................................. 90
a) Texto del fallo “Marbury v. Madison”; 1 cranch 137, 2 l. ed. 60 (1803)..... 90
b) Texto completo de la Sección 13 de la Ley de Organización de la
Justicia de 1789 (Judiciary Act of 1789)........................................... 100
c) Texto completo del art. 3o de la Constitución de los EE.UU. ............... 101

Capítulo 4

El control de constitucionalidad en la Argentina
I. Orígenes en nuestro país .................................................................................... 103
a) Antes de la existencia de la Corte Suprema.......................................... 105
b) La ley 27................................................................................................... 106
c) Después de la instalación de la Corte.................................................... 106
II. Necesidad de la existencia de una “causa” judicial......................................... 108
a) El problema de las Acordadas................................................................ 110
b) Las “notas” que se presentan a la Corte................................................ 112

XIV PABLO LUIS MANILI
III. Por vía de excepción o de acción..................................................................... 114
IV. Efecto interpartes, efecto expansivo y efecto erga omnes .............................. 115
a) Amparo colectivo.................................................................................... 117
b) Acciones en las que se ventila la situación de una cantidad de
sujetos .......................................................................................... 117
c) Acciones de clase .................................................................................... 118

d) Declaración de inconstitucionalidad de leyes que reglamentan ór-
ganos de la Constitución .................................................................... 118

V. Cómo se controla. Criterios para su ejercicio................................................... 119
a) La “interpretación conforme”................................................................ 119
b) El reemplazo de la norma inconstitucional por otra creada por el
tribunal................................................................................................. 120
c) La ultima ratio......................................................................................... 122
VI. El sometimiento voluntario a un régimen jurídico y su impugnación......... 124
VII. Qué se controla. Materiales sujetos al control .............................................. 127
a) Reformas constitucionales..................................................................... 128
b) Tratados................................................................................................... 128
c) Leyes......................................................................................................... 129
d) Los reglamentos y otros actos de las Cámaras del Congreso.............. 131
e) Decretos de contenido legislativo (DNUs, DDs y DPPs) ..................... 133
f) Actos administrativos de los tres poderes del Estado y de los órganos
extrapoder y de control....................................................................... 134
g) Constituciones y leyes locales................................................................ 134
h) Decisiones de los Jurados de Enjuiciamiento nacional y provinciales.... 134
i) Sentencias y resoluciones judiciales ...................................................... 134
j) Omisiones................................................................................................. 135
VIII. Control a pedido de parte o de oficio ........................................................... 135
IX. Balance .............................................................................................................. 135

Capítulo 5

El control de constitucionalidad de oficio
I. Introducción........................................................................................................ 139
II. El debate ............................................................................................................. 139
III. Evolución legislativa y jurisprudencial......................................................... 143
IV. Derecho comparado y constitucional provincial ........................................... 148

ÍNDICE GENERAL XV
Capítulo 6

El control de las omisiones inconstitucionales (la

inconstitucionalidad por omisión)

I. Introducción........................................................................................................ 151
II. Orígenes del tema .............................................................................................. 152
III. Su aplicabilidad a todos los ámbitos del derecho constitucional................. 153
IV. Distintos tipos de inconstitucionalidad por omisión..................................... 154
a) Omisión normativa................................................................................. 154
b) Omisión estructural................................................................................ 156
V. La doble función judicial ................................................................................... 157
VI. Herramientas para sanear la inconstitucionalidad por omisión.................. 158

Capítulo 7

Las cuestiones políticas no justiciables

I. Introducción........................................................................................................ 163
II. La jurisprudencia norteamericana................................................................... 164
III. La jurisprudencia argentina ............................................................................ 170
a) El origen de la doctrina .......................................................................... 170
b) El desarrollo de la doctrina.................................................................... 173
c) La reducción del ámbito de las cuestiones políticas............................ 174
d) Algunos retrocesos en la década de 1990 ............................................. 180
e) Cómo se continuó reduciendo su ámbito a partir de 2003 ................. 182
f) Análisis de la evolución reseñada.......................................................... 183
IV. La doctrina nacional ......................................................................................... 183
V. La jurisprudencia interamericana..................................................................... 186

Capítulo 8

El debido proceso y la tutela judicial efectiva
I. Introducción........................................................................................................ 189
a) Del debido proceso legal al debido proceso constitucional................ 189
b) Del debido proceso constitucional al convencional............................ 191
c) La tutela judicial efectiva........................................................................ 192
d) Su regulación en la Argentina................................................................ 195
II. Principio de legalidad o de ley anterior ........................................................... 195
a) Ley anterior, cierta y escrita ................................................................... 195

XVI PABLO LUIS MANILI
b) Los tipos penales abiertos...................................................................... 197
c) Las leyes penales en blanco ................................................................... 198
d) Irretroactividad de la ley penal más severa y retroactividad de la más
benigna ................................................................................................ 199
III. El principio de inocencia ................................................................................. 202
a) Jurisprudencia argentina........................................................................ 202
b) Jurisprudencia interamericana ............................................................. 203
IV. Garantías de juez natural y de tribunal independiente.................................. 203
a) Cuando un gobierno quiere disolver un grupo empresario................ 204
b) Cuando se producen reformas procesales o judiciales generales ...... 206
c) El juzgamiento de civiles por tribunales militares ............................... 207
d) El juzgamiento de militares por tribunales civiles............................... 209
V. La imparcialidad del tribunal ............................................................................ 210
a) Jurisprudencia argentina........................................................................ 210
b) Jurisprudencia europea ......................................................................... 211
c) Jurisprudencia interamericana.............................................................. 212
d) Imparcialidad del tribunal y sistema acusatorio.................................. 212
VI. Prohibición de declarar en contra de sí mismo.............................................. 214
a) Jurisprudencia nacional......................................................................... 214
b) Jurisprudencia interamericana ............................................................. 215
VII. La necesidad de orden escrita de autoridad competente............................ 215
VIII. Derecho a la defensa en juicio ...................................................................... 216
a) Derecho a ser informado de la acusación............................................. 217
b) Derecho a ofrecer pruebas..................................................................... 217
c) Derecho a designar abogado elegido libremente................................. 217
d) Derecho a designar traductor si no se habla la lengua del país.......... 218
e) Derecho a la preparación anticipada de la defensa............................. 218
IX. Derecho a la doble instancia en materia penal y de derechos del niño....... 219
a) Jurisprudencia argentina........................................................................ 219
b) Jurisprudencia interamericana ............................................................. 220
X. Inviolabilidad del domicilio y de los papeles privados ................................... 221
a) Antecedentes de derecho comparado .................................................. 222
b) Jurisprudencia argentina ....................................................................... 222
c) Jurisprudencia interamericana.............................................................. 223
XI. Publicidad del proceso..................................................................................... 223
a) Jurisprudencia argentina........................................................................ 224
b) Jurisprudencia interamericana ............................................................. 224
XII. El derecho a un plazo razonable .................................................................... 225
a) Jurisprudencia argentina........................................................................ 225
b) Jurisprudencia interamericana ............................................................. 227
c) Jurisprudencia europea.......................................................................... 228

ÍNDICE GENERAL XVII
XIII. La denegación de Justicia.............................................................................. 228
XIV. El derecho a obtener un fallo debidamente fundado.................................. 229
a) Jurisprudencia argentina........................................................................ 230
b) Jurisprudencia interamericana ............................................................. 230
c) Jurisprudencia europea.......................................................................... 231
XV. El principio de congruencia ............................................................................ 231
XVI. El exceso de rigorismo ritual (o exceso ritual manifiesto).......................... 233
XVII. El acceso a la justicia y los costos de litigar................................................. 235
a) Tasa de justicia ........................................................................................ 235
b) Costas ...................................................................................................... 237
c) Jurisprudencia interamericana.............................................................. 237
d) Jurisprudencia europea ......................................................................... 237
XVIII. La cosa juzgada y la garantía de non bis in idem....................................... 238
a) En materia no penal................................................................................ 238
b) En materia penal..................................................................................... 239
c) La cosa jugada írrita................................................................................ 239
d) Las sentencias no obligan a terceros..................................................... 240
e) La cosa jugada en las sentencias de la Corte ........................................ 241
XIX. El derecho a la ejecución del fallo................................................................. 242

Capítulo 9

La acción de amparo individual

I. Los inicios del amparo........................................................................................ 245
a) En el derecho comparado ...................................................................... 245
b) En la jurisprudencia ............................................................................... 246
c) En las Constituciones provinciales........................................................ 248
II. Su nacimiento jurisprudencial en el ámbito federal....................................... 251
a) El amparo que no fue.............................................................................. 251
b) El caso “Siri” ............................................................................................ 252
c) El caso “Samuel Kot SRL”........................................................................ 253
III. Su regulación legal............................................................................................ 257
IV. La constitucionalización del amparo .............................................................. 259
V. El “derecho al amparo”....................................................................................... 261
VI. La multiplicidad de amparos........................................................................... 262
a) El amparo por mora de la administración............................................ 262
b) El amparo aduanero............................................................................... 263
c) El amparo tributario ............................................................................... 264
d) El amparo electoral................................................................................. 264
e) El amparo sindical .................................................................................. 265

XVIII PABLO LUIS MANILI
f) El amparo ambiental............................................................................... 265
g) Análisis de la normativa vigente............................................................ 266
h) Propuesta de reforma............................................................................. 267
VII. El amparo contra actos u omisiones judiciales............................................. 269
a) Derecho comparado............................................................................... 270
b) En la Argentina........................................................................................ 272
VIII. Anexo documental......................................................................................... 274
a) Demanda presentada por Ángel Siri ..................................................... 274
b) Algunas particularidades procesales del caso “Siri”............................ 275

Capítulo 10
El amparo colectivo

I. Introducción........................................................................................................ 279
II. Derechos protegidos.......................................................................................... 280
a) Los derechos de incidencia colectiva en general................................. 280
b) Medio ambiente...................................................................................... 281
c) La protección contra la discriminación ................................................ 283
d) Jerarquía normativa de los derechos protegidos ................................. 284
III. Legitimación activa .......................................................................................... 285
a) El afectado............................................................................................... 286
b) El Defensor del Pueblo........................................................................... 288
c) Las Asociaciones Registradas................................................................. 289
d) El Ministerio Público.............................................................................. 291
IV. Los efectos de la sentencia ............................................................................... 291
V. El llamado “amparo ambiental” ........................................................................ 292

Capítulo 11

El hábeas data y el manejo de los datos personales
I. Causas de su nacimiento .................................................................................... 295
II. Naturaleza jurídica del hábeas data ................................................................. 296
III. Derechos protegidos ........................................................................................ 297
IV. Su protección constitucional............................................................................ 298
V. Su regulación legal. Subtipos de hábeas data .................................................. 302
a) Informativo.............................................................................................. 303
b) Correctivo................................................................................................ 303
c) De confidencialidad................................................................................ 303
d) Sinopsis ................................................................................................... 304
e) Autoridad de aplicación......................................................................... 304

ÍNDICE GENERAL XIX
VI. Su desarrollo en derecho comparado ............................................................. 304
VII. El manejo de datos personales....................................................................... 311
a) Garantías mínimas que deberían preverse en la legislación nacional..... 311
b) La ley argentina de tratamiento de datos personales .......................... 314

Capítulo 12
El hábeas corpus

I. Evolución histórica.............................................................................................. 317
a) Derecho comparado............................................................................... 317
b) Antecedentes en la Argentina................................................................ 320
c) El hábeas corpus durante la dictadura.................................................. 321
d) La normativa vigente.............................................................................. 324
II. El hábeas corpus preventivo ............................................................................. 325
a) Evolución jurisprudencial anterior a la ley 23.098............................... 326
b) Su consagración normativa ................................................................... 327
c) Jurisprudencia posterior a la ley ............................................................ 327
III. El hábeas corpus clásico o reparador.............................................................. 328
a) Hábeas corpus contra decisiones judiciales......................................... 328
b) Derecho de reunión................................................................................ 330
c) El tránsito del hábeas corpus al amparo ............................................... 330
d) Tribunales militares ............................................................................... 330
e) Otros casos de aplicación del hábeas corpus clásico........................... 331
IV. El hábeas corpus por restricción de la libertad............................................... 332
V. El hábeas corpus correctivo............................................................................... 332
VI. El hábeas corpus correctivo pluri-individual................................................. 334
VII. El hábeas corpus en Estado de sitio............................................................... 336
VIII. La superposición del hábeas corpus con otras acciones ............................ 339
a) Con el amparo......................................................................................... 340
b) Con el hábeas data.................................................................................. 341
IX. Trámite del hábeas corpus............................................................................... 342
a) Denuncia ................................................................................................. 342
b) Habilitación de día y hora permanente ................................................ 343
c) Elevación en consulta............................................................................. 343
d) Informalidad........................................................................................... 343
e) Auto de hábeas corpus ........................................................................... 343
f) Audiencia oral.......................................................................................... 344
g) Sentencia ................................................................................................. 344
h) Apelación ................................................................................................ 344
X. Anexo documental............................................................................................. 344

a) Demanda de hábeas corpus presentada por la esposa de Jacobo Ti-
merman (15/04/1977) ........................................................................ 344

XX PABLO LUIS MANILI
Capítulo 13

Otros procesos constitucionales

I. La acción declarativa de inconstitucionalidad ................................................. 347
a) Límites a la acción declarativa............................................................... 348
b) Implicancias de la acción declarativa................................................... 350
c) Evolución posterior a 1985 ..................................................................... 350
d) Carácter preventivo ................................................................................ 351
e) Derecho tributario .................................................................................. 351
f) Medidas precautorias ............................................................................. 352
II. Las acciones de clase y los procesos colectivos............................................... 352
III. Las sentencias anticipadas .............................................................................. 354
IV. Los mandamientos de ejecución..................................................................... 355
V. Las medidas cautelares contra el Estado.......................................................... 356
a) El debido proceso ................................................................................... 356
b) La tutela judicial efectiva y el plazo razonable..................................... 357
c) El principio pro actione........................................................................... 358
d) Las medidas cautelares .......................................................................... 358
e) Análisis de la ley...................................................................................... 359
f) Conclusiones ........................................................................................... 361

Capítulo 14
El juicio por jurados

I. Introducción........................................................................................................ 363
II. Finalidad del instituto........................................................................................ 363
III. Alcance del juicio por jurados ......................................................................... 365
IV. Derecho comparado ......................................................................................... 366
V. Antecedentes en derecho patrio ....................................................................... 369
VI. Proyectos legislativos nacionales .................................................................... 371
VII. Variantes del juicio por jurados...................................................................... 376
VIII. Jurisprudencia sobre juicio por jurados....................................................... 376
IX. El juicio por jurados en el derecho público provincial.................................. 381

ÍNDICE GENERAL XXI
Capítulo 15

La Corte Suprema de Justicia de la Nación.
Organización. Funcionamiento

I. Introducción........................................................................................................ 387
II. La integración de la Corte Suprema de Justicia de la Nación......................... 388
a) Los manoseos a la Corte......................................................................... 388
b) La formación de los jueces de la Corte ................................................. 390
c) El perfil de los ministros de la Corte...................................................... 391
III. La división de la Corte en salas........................................................................ 392
a) Antecedentes........................................................................................... 392
b) La doctrina .............................................................................................. 395
c) Nuestra opinión ...................................................................................... 397
IV. La presidencia de la Corte ................................................................................ 397
V. El reglamento interno de la Corte ..................................................................... 398
a) Las facultades económicas de la Corte ................................................. 399
b) Las facultades de superintendencia de la Corte .................................. 399
VI. El funcionamiento interno de la Corte............................................................ 401
VII. El amicus curiae............................................................................................... 403
VIII. Las audiencias públicas................................................................................. 406
IX. La independencia de la Corte.......................................................................... 407

Capítulo 16

La competencia del Poder Judicial Federal
I. Introducción........................................................................................................ 409
a) Excepcional y de interpretación restrictiva .......................................... 409
b) Limitada .................................................................................................. 410
c) Suprema................................................................................................... 410
d) Privativa................................................................................................... 410
e) Improrrogable ......................................................................................... 410
f) Inalterable................................................................................................ 410
g) No procede de oficio............................................................................... 410
II. Competencia federal en razón de la materia (rationae materiae)................. 411
a) Causas regidas por el derecho federal................................................... 411
b) Causas concernientes a embajadores, ministros públicos y cónsules
extranjeros ........................................................................................... 414
c) Causas de almirantazgo y jurisdicción marítima:................................ 415
III. Competencia federal en razón de las personas (rationae personae)............ 415
a) Asuntos en que la Nación sea parte ...................................................... 416

XXII PABLO LUIS MANILI
b) Causas entre dos o más provincias........................................................ 416
c) Causas civiles entre una provincia y los vecinos de otra...................... 416
d) Causas entre los vecinos de diferentes provincias............................... 417
e) Causas civiles entre una provincia o sus vecinos, contra un Estado o
ciudadano extranjero.......................................................................... 417
IV. Competencia federal en razón del lugar (ratione loci)................................... 417
a) Mar y espacio aéreo ................................................................................ 417
b) Ríos .......................................................................................................... 418
c) Establecimientos de utilidad nacional.................................................. 418
d) Crímenes internacionales cometidos fuera de la Nación ................... 419
V. La competencia de la Corte Suprema............................................................... 420
a) Recursos de aclaratoria .......................................................................... 421
b) Recursos de revisión............................................................................... 421
c) Recursos de queja por retardo de justicia ............................................. 422
d) Cuestiones de competencia................................................................... 422
e) Los llamados “poderes implícitos” de la Corte..................................... 423
f) El recurso in extremis.............................................................................. 423

Capítulo 17

La competencia originaria de la Corte Suprema
I. Introducción........................................................................................................ 427
II. Carácter restrictivo............................................................................................. 427
III. Causas que suscitan la competencia originaria............................................. 429
a) Causas en las que intervengan dos o más provincias .......................... 429
b) Causas civiles entre una provincia y algún vecino o vecinos de otra.... 433
c) Causas civiles entre una provincia y un ciudadano extranjero ........... 435
d) Causas entre una provincia y un Estado extranjero............................. 435
e) Causas concernientes a diplomáticos y cónsules extranjeros............. 438
f) Causas entre una provincia y el Estado Nacional y sus agencias ........ 439
g) Los casos suprimidos en 1860................................................................ 440
IV. El problema de las causas penales................................................................... 440

Capítulo 18

Competencia por apelación ordinaria

I. Introducción........................................................................................................ 443
II. El régimen vigente ............................................................................................. 444

ÍNDICE GENERAL XXIII
Capítulo 19

El recurso extraordinario federal

I. Introducción........................................................................................................ 447
II. El REF en el sistema federal de Estado argentino............................................ 449
III. La excepcionalidad del REF............................................................................. 453
IV. Caracterización del REF.................................................................................... 455
V. Requisitos de admisibilidad sustantivos (constitucionales)........................... 456
a) Sentencia definitiva ................................................................................ 457
b) Superior tribunal de la causa................................................................. 458
c) Cuestión federal ...................................................................................... 461
d) Actualidad de la cuestión federal.......................................................... 465
e) Trascendencia de la cuestión federal.................................................... 465
f) Introducción oportuna de la cuestión federal ...................................... 466
g) Requisito de resolución contraria ......................................................... 467
VI. Requisitos de admisibilidad adjetivos (procesales) del REF......................... 467
a) Dónde se presenta .................................................................................. 467
b) Plazo ........................................................................................................ 467
c) Formalidades........................................................................................... 468
d) Sinopsis ................................................................................................... 469
VII. Trámite del REF (art. 257, Cód. Proc. Civ. y Com.)........................................ 469
a) Traslado................................................................................................... 469
b) Resolución del Superior Tribunal de la causa...................................... 470
c) Remisión.................................................................................................. 470
d) Efectos de la concesión del recurso ...................................................... 470
e) Pase a sentencia ...................................................................................... 470
f) El “certiorari negativo”............................................................................ 470
g) La sentencia............................................................................................. 473
h) Límites..................................................................................................... 473
VIII. El recurso de queja por REF denegado ........................................................ 473
IX. Los terceros y el REF......................................................................................... 474
X. El REF y los fallos plenarios............................................................................... 476
a) ¿Qué son los fallos plenarios? ................................................................ 476
b) ¿Son constitucionales los fallos plenarios? .......................................... 476
c) ¿Qué ocurre si la Corte revoca un fallo plenario?................................. 477
XI. El desistimiento del REF................................................................................... 478
a) Expreso .................................................................................................... 478
b) Tácito ....................................................................................................... 478
XII. La caducidad de la instancia en el REF y en la queja ................................... 479
a) Entre la interposición del REF y su concesión o denegación por el
tribunal superior de la causa.............................................................. 480

XXIV PABLO LUIS MANILI
b) Entre la concesión del REF y la recepción del expediente en la
Corte..................................................................................................... 480

c) Entre la recepción del expediente en la Corte y el dictado de la sen-
tencia.................................................................................................... 480

Capítulo 20
El per saltum

I. Introducción........................................................................................................ 483
II. El caso “Margarita Belén”.................................................................................. 484
III. El caso “Dromi, Roberto (Aerolíneas Argentinas)”........................................ 485
a) Antecedentes........................................................................................... 485
b) Irregularidades del caso......................................................................... 487
c) La sentencia............................................................................................. 488
IV. El caso “Erman González, Antonio (Banco del Interior y Bs. As.)” ............... 490
V. El caso “Salgado, Héctor y otros s/estafas reiteradas” ..................................... 493
VI. El caso “Reiriz, Graciela y otro s/recurso extraordinario” ............................. 494
VII. El caso “Unión Obrera Metalúrgica (UOM)”................................................. 496
VIII. El caso “Yoma, Zulema (Menem, Carlos h.)”............................................... 498
IX. El caso “Rodríguez, Jorge (Aeropuertos)”....................................................... 499
X. El efímero per saltum legislado......................................................................... 503
XI. Dos resoluciones en contra del per saltum en la década de 2000................. 505
XII. El caso del aborto “no punible” y un per saltum de oficio ........................... 506
XIII. La incorporación del per saltum al Código Procesal Civil y Comercial..... 509
a) Orígenes de la ley.................................................................................... 509
b) Regulación legal...................................................................................... 512
XIV. Observaciones generales y conclusiones ..................................................... 513

Capítulo 21

Las causales no reglamentadas del recurso
extraordinario. Arbitrariedad de sentencia y

gravedad institucional

I. Introducción........................................................................................................ 517
II. La arbitrariedad de las sentencias .................................................................... 517
a) Encuadre constitucional ........................................................................ 518
b) Encuadre legal ........................................................................................ 519
c) Arbitrariedad y error............................................................................... 521
d) Arbitrariedad y federalismo................................................................... 522

ÍNDICE GENERAL XXV
e) Arbitrariedad y DIDH............................................................................. 523
f) Nuestra posición...................................................................................... 523
III. Antecedentes de la doctrina de la arbitrariedad de sentencias.................... 524
a) En derecho comparado .......................................................................... 524
b) En la Argentina........................................................................................ 525
IV. Vicios que motivan la arbitrariedad de una sentencia................................... 527
a) Al objeto del tema en disputa ................................................................ 528
b) A los fundamentos de la decisión.......................................................... 528
c) A los efectos de la decisión..................................................................... 530
d) Análisis de las causales referidas........................................................... 531
V. Críticas a la doctrina de la arbitrariedad .......................................................... 531
VI. La doctrina de la gravedad institucional......................................................... 534
a) Caracterización....................................................................................... 534
b) Antecedentes .......................................................................................... 535
VII. Distintos supuestos de gravedad institucional ............................................. 538
a) Causas que afectan la buena marcha de las instituciones del Estado .. 539