Control Civil Sobre Los Militares Y Política De Defensa.

Descripción

Tienen razón los autores cuando sostienen que se ha abierto una ventana de atención hacia las cuestiones que afectan a la conducción de las fuerzas armadas en la generalidad de los países del subcontinente latinoamericano. Hay en presencia un movimiento doctrinal y analítico sólido y de carácter multidisciplinar.
Han desaparecido las tensiones bipolares que amparaban la doctrina de la seguridad nacional, al tiempo que es pacífico en todo el continente el entendimiento de que los sistemas democráticos son mejor garantía de estabilidad que la injerencia del poder militar en los asuntos de gobierno.
Pero el problema de fondo, aún con nuevas formulaciones, no está superado, de modo que el tratamiento de los ejércitos en América Latina es una cuestión en buena medida pendiente. Sin intentar reducir a unidad situaciones diversas, puede decirse que las razones de esta situación son varias.
En este contexto cobra especial importancia la presencia social de organizaciones fuertemente estructuradas como las fuerzas armadas. Los ejércitos son por naturaleza una organización cohesionada sobre la base de elementos de disciplina, jerarquia y espíritu de pertenencia a un cuerpo. No siempre se trata, por supuesto, de entidades potentes en sentido clásico, antes bien, suelen estar sometidos a problemas de falta de presupuesto, mala dotación de medios o ausencia de doctrina profesional. Pero siempre son organizaciones cohesionadas, lo cual históricamente permitió la instalación de las tesis de la autonomía militar que ampararon la intervención política de las fuerzas armadas.
La combinación entre una realidad sociopolítica debilitada y la existencia de una organización estructurada y estable, a veces la única organización social dotada de estas características, coloca a los ejércitos en posición de influir o de condicionar determinadas soluciones políticas, de modo tal que, superados los intervencionismos históricos, aún parecen posibles situaciones complejas al amparo de los problemas de gobernabilidad.

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