Administración Pública Nacional Autores. Garcia / Lorenzo

Descripción

Análisis y Desarrollo Teórico y Práctico de Temas
Trascendentes

Prólogo
Dr. Adolfo Atchabahian

ÍNDICE General

CURRICULUM VITAE SINTETICO DE
OSCAR DANTE GARCÍA 3
CURRICULUM VITAE SINTETICO DE
RICARDO GUSTAVO LORENZO 5
DEDICATORIAS DE LOS AUTORES 7
PRÓLOGO 9
PREFACIO DE LOS AUTORES 17
ESTRUCTURA 25
CAPÍTULO I - OBJETIVO Y CONTENIDO 27
CAPÍTULO II - DESARROLLO 29
PRIMERA PARTE: EL PRESUPUESTO PÚBLICO 29
1) ATRIBUCIONES DEL PODER DMINISTRADOR EN MATERIA PRESUPUESTARIA 29
1. EL PODER ADMINISTRADOR Y LA HACIENDA PÚBLICA 32
1.1 EL CONSTITUCIONALISMO Y LOS PILARES DEL SISTEMA DEMOCRÁTICO 32
1.2 LA HACIENDA PÚBLICA: SU CARÁCTER DEPENDIENTE Y EL CONTROL PÚBLICO 33
2. EL PRESUPUESTO Y LA GESTIÓN DEL PODER ADMINISTRADOR 34
2.1 EL CICLO DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA DEL ESTADO Y LA INTERVENCIÓN DEL PODER ADMINISTRADOR 34
2.2. EL PRESUPUESTO PÚBLICO: SU NATURALEZA Y CARACTERÍSTICAS 35
2.3 INSTRUMENTO DE CONTROL POLÍTICO: SUS COMPONENTES Y EL MANDATO CONFERIDO 37
3. LAS ATRIBUCIONES DEL PODER ADMINISTRADOR EN MATERIA PRESUPUESTARIA 38
3.1 SUSTENTO NORMATIVO FUNDAMENTAL; ANTECEDENTES 38
3.2 AMPLIACIÓN DE LAS ATRIBUCIONES, A PARTIR DE NUEVAS NORMAS Y DE PRÁCTICAS RECURRENTES 43
4. EJEMPLOS DEL USO DE SUPERPODERES EN MATERIA PRESUPUESTARIA 48
5. ANÁLISIS DE ANTECEDENTES Y DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN 53
5.1 ANTECEDENTES 53
5.2 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN 56
2) REGLAS DEL PRESUPUESTO PÚBLICO. SIGNIFICACIÓN Y GRADO DE VIGENCIA. 71
I. INTRODUCCIÓN 71
II. CARACTERÍSTICAS Y NATURALEZA DEL PRESUPUESTO 73
III. PRINCIPALES REGLAS SELECCIONADAS Y SUS BASES DE SUSTENTACIÓN 78
1. REGLAS PRESUPUESTARIAS ANALIZADAS 78
2. SUSTENTO CONCEPTUAL Y DOCTRINARIO DE CADA REGLA 79
3. SUSTENTO JURÍDICO DE ACUERDO A LA LEGISLACIÓN VIGENTE 95
IV. GRADO DE VIGENCIA ACTUAL DE CADA REGLA. …………………………………………………………………106
V. CONCLUSIONES 144
SEGUNDA PARTE: EL CONTROL PÚBLICO 149
1) EL CONTROL POLÍTICO DE LA GESTIÓN DEL PODER ADMINISTRADOR. NATURALEZA Y GRADO DE CUMPLIMIENTO 149
I) OBJETIVO DEL TRABAJO 150
II) EL CONTROL PÚBLICO COMO UNO DE LOS PILARES DEL SISTEMA DEMOCRÁTICO 151
III) DIVERSOS TIPOS DE CONTROL 154
IV) INSTANCIAS DEL CONTROL POLÍTICO 157
V) GRADO DE INCUMPLIMIENTO DEL CONTROL POLÍTICO 171
1) RESPECTO DEL CONTROL PREVENTIVO 172
2) RESPECTO DEL CONTROL CONCOMITANTE 176
3) RESPECTO DEL CONTROL CRITICO O ULTERIOR 181
VI) DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL 185
VII) SUGERENCIAS CONDUCENTES A REVERTIR EL CUADRO DE SITUACIÓN 196
1) CONTROL PREVENTIVO 196
2) CONTROL CONCOMITANTE 197
3) CONTROL ULTERIOR O CRÍTICO 198
REFLEXIÓN FINAL. 200
SEGUNDA PARTE. EL CONTROL EXTERNO DERIVADO EN EL ORDEN NACIONAL: ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL ESTADO DE SITUACIÓN ACTUAL 203
I. OBJETIVO 204
1) ALCANCES E IMPORTANCIA DEL CONTROL EXTERNO DERIVADO 205
TERCERA PARTE: OTROS TEMAS TRASCENDENTES VINCULADOS 257
1) LA HACIENDA PÚBLICA NACIONAL Y SU CARÁCTER DE DEPENDIENTE. REALIDAD ACTUAL 257
A) INTRODUCCION Y PROPOSITO DEL TRABAJO 258
B) LA HACIENDA PUBLICA. CARACTERISTICAS IDENTIFICATORIAS. SU CONDICION DE DEPENDIENTE 260
1.- ELEMENTOS QUE LA IDENTIFICAN Y PRINCIPALES CARACTERISTICAS. 260
2.- SU CARÁCTER DE DEPENDIENTE Y VINCULACION CON LA DIVISION DE PODERES 262
C) COMPETENCIAS DE LOS PODERES LEGISLATIVO Y ADMINISTRADOR. 271
1) EL PRESUPUESTO PÚBLICO 271
2) EL CREDITO PÚBLICO 275
3) EL CONTROL PÚBLICO 280
4) LOS DECRETOS DE NECESIDAD Y URGENCIA (DNU), Y LA DELEGACIÓN DE FACULTADES LEGISLATIVAS 283
1) RESPECTO DEL CONTROL PREVENTIVO 299
2) RESPECTO DEL CONTROL CONCOMITANTE 299
3) RESPECTO DEL CONTROL CRITICO O ULTERIOR 302
1) DESNATURALIZACIÓN DEL INSTITUTO DEL PRESUPUESTO PÚBLICO 310
2) USO DE PROCEDIMIENTOS INADECUADOS PARA EL MANEJO DE LA DEUDA PÚBLICA 313
3) DEBILITAMIENTO E INACCIÓN DE LOS MECANISMOS DE CONTROL PÚBLICO 314
4) EMPLEO INDEBIDO DE LOS DECRETOS DE NECESIDAD Y URGENCIA Y DE LA DELEGACIÓN LEGISLATIVA 316
2) LOS DESEQUILIBRIOS FINANCIEROS EN LA ADMINISTRACION PÚBLICA NACIONAL. SU TRASCENDENCIA EN LA GESTION 327
I) OBJETIVO DEL TRABAJO 327
II) NATURALEZA DE LOS DESEQUILIBRIOS FINANCIEROS 328
2) MARCO NORMATIVO 345
3) SITUACION FINANCIERA ACTUAL. MEDIDAS IMPLEMENTADAS Y SUS EFECTOS 363
CAPITULO III - CONCLUSIONES Y REFLEXIÓN FINAL 389
ÍNDICE GENERAL 395