El Proceso Penal En La Provincia De Bs. As. - Falcone

Descripción

El proceso penal en la provincia de Buenos Aires.

Autor/es:

FALCONE, Roberto A. - MADINA, Marcelo A.
Edición: 2013 | 942 págs. | 23 x 16 cm

Cod: 280-3 Rústica | 3ª EDICIÓN

ISBN:978-950-894-941-7

Sinopsis
El proceso penal en la provincia de Buenos Aires.
La investigación penal preparatoria. El juez de garantías en el sistema de enjuiciamiento penal. El procedimiento especial de flagrancia. La introducción de audiencias orales en la etapa de investigación. Análisis dogmático de las medidas de coerción en el enjuiciamiento criminal. Injerencias relativas a la intimidad. Requisa. Registro domiciliario. Interceptación telefónica. Interceptación de correspondencia e intervenciones corporales. Lineamientos de la adquisición y valoración de la prueba. El sistema de nulidades en el proceso penal de la provincia de Buenos Aires. El valor de los actos instructorios en el juicio oral. El principio acusatorio en el Código de Procedimiento Penal de la Provincia de Buenos Aires. Desviaciones. Comparación con el Código nacional. Simplificación del proceso. Plea bargaining system, patteggiamento y juicio abreviado. El juicio por delitos de acción privada. Consideraciones generales sobre la impugnación ordinaria en el Código de Procedimiento Penal de la Provincia de Buenos Aires. La Casación en el nuevo Código Procesal Penal de la Provincia de Buenos Aires. La acción civil en el proceso penal bonaerense. La ejecución penal en la Provincia de Buenos Aires. Fundamento ideológico de las sucesivas reformas a la ley procesal penal bonaerense. La sempiterna lucha entre eficiencia y garantía; el permanente debilitamiento de estas últimas.

PRÓLOGO A LA 1ª EDICIÓN DE FRANCISCO J. D`ALBORA.

Í N D I C E
Prólogo a la primera edición, por Francisco J. D’Albora . . 21
Prefacio a la tercera edición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
I. La investigación penal preparatoria
1. Investigación policial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
2. Definición de una política general de investigación . 35
3. La informalidad de la investigación fiscal . . . . . . . . 43
4. Naturaleza y finalidad de la investigación . . . . . . . . 46
4.1. Criterio de actuación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
5. Archivo de la causa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
5.1. Criterios especiales de archivo . . . . . . . . . . . . . . 53
6. Actividad probatoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
7. Trascendencia probatoria de la actividad fiscal . . . . 67
8. Plazo para concluir la investigación penal preparatoria 67
9. Intervención del juez en el procedimiento preparatorio 69
10. La participación del imputado y de la defensa . . . . . 79
II. El juez de garantías
en el sistema de enjuiciamiento penal
1. Introducción. El rol del juez de garantías en el Código
Procesal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
8 el proceso penal en la provincia de buenos aires
1.1. El juez de garantías y las medidas de coerción . 93
1.2. El juez de garantías y las decisiones de mérito . 93
1.3. El juez de garantías y la actividad procesal . . . . 94
2. Análisis comparativo de la figura del juez . . . . . . . . 95
2.1. Procedimiento americano . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
2.2. Proceso portugués . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
2.3. Procedimiento penal italiano . . . . . . . . . . . . . . . 100
3. El juez de garantías en los momentos iniciales del
proceso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
3.1. Aprehensión. Detención . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
3.2. Control judicial de las aprehensiones policiales.
Averiguación de identidad. Razias . . . . . . . . . . . 107
3.3. Eximición de prisión y excarcelación . . . . . . . . . 118
3.4. El juez de garantías y los anticipos probatorios . 121
3.5. El juez de garantías y los modos anormales de
culminación del proceso: el archivo y la desestimación de la denuncia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
3.5.1. Archivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
3.5.2. Desestimación de la denuncia . . . . . . . . . 139
4. El juez de garantías y las decisiones de mérito. La
prisión preventiva y el sobreseimiento . . . . . . . . . . . 140
4.1. Prisión preventiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
4.2. Cese de la prisión preventiva y control de los motivos de subsistencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
4.2.1. Audiencia para el dictado y control de las
medidas de coerción . . . . . . . . . . . . . . . . 151
4.3. Alternativas a la prisión preventiva . . . . . . . . . . 154
4.4. Sobreseimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
5. La etapa intermedia y la intervención del juez de garantías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
5.1. Regulación legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
5.2. Naturaleza de la etapa intermedia . . . . . . . . . . . 168
5.3. Función de la etapa intermedia . . . . . . . . . . . . . 170
índice 9
5.3.1. Control de admisibilidad o control formal 170
5.3.2. Control sobre los presupuestos materiales
para el progreso de la acción . . . . . . . . . 173
5.3.3. Control sobre el objeto del juicio . . . . . . 176
5.3.4. Control sobre la calificación jurídica . . . 181
5.3.5. Control sobre los fundamentos . . . . . . . . 189
III. El procedimiento especial de flagrancia
La introducción de audiencias orales
en la etapa de investigación
1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
2. Marco normativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
3. Desarrollo de las audiencias orales en la investigación 210
3.1. Estrategias de litigación en audiencias orales . . 212
3.2. Secretaría de Gestión de Audiencias . . . . . . . . . 215
3.3. Registro de las audiencias . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
3.4. Carácter multipropósito de las audiencias . . . . . 221
3.5. Introducción de las audiencias . . . . . . . . . . . . . . 223
3.6. Audiencias de excarcelación . . . . . . . . . . . . . . . . 225
3.7. Audiencias de suspensión de juicio a prueba . . . 226
3.8. Audiencias de prisión preventiva y finalización . 227
3.9. Audiencias de juicio abreviado . . . . . . . . . . . . . . 230
3.10. Interposición y trámite de los recursos por ante la
Cámara de Apelación y Garantías . . . . . . . . . . . 232
3.11. Procedimiento en la etapa de juicio . . . . . . . . . . 236
4. Análisis crítico del procedimiento especial de flagrancia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
4.1. Celeridad y economía procesal . . . . . . . . . . . . . . 239
4.2. Publicidad. Oralidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
4.3. Delegación de funciones. Inmediación . . . . . . . . 249
4.4. Situación de las personas privadas de libertad . 251
4.5. Ideología subyacente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
10 el proceso penal en la provincia de buenos aires
IV. Análisis dogmático de las medidas
de coerción en el enjuiciamiento criminal
1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
2. Concepto y presupuestos de las medidas cautelares 265
3. Requisitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
3.1. Legalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
3.2. Judicialidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273
3.3. Motivación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276
3.4. Proporcionalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281
3.4.1. Idoneidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282
3.4.2. Necesidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
3.4.3. Proporcionalidad en sentido estricto . . . 286
v. Injerencias relativas a la intimidad.
Requisa. Registro domiciliario.
Interceptación telefónica. Interceptación
de correspondencia e intervenciones corporales
1. Requisa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
1.1. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288
1.2. Ámbito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288
1.3. Sujeto activo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289
1.4. Registros corporales y cacheos . . . . . . . . . . . . . 293
1.5. Leyes que facultan el control de automotores . . 296
1.6. Facultades policiales de requisar en operativos
públicos de control vehicular . . . . . . . . . . . . . . . 298
2. Intervención de comunicaciones telefónicas . . . . . . . 301
2.1. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
2.2. Personas inmunes a la injerencia . . . . . . . . . . . . 308
2.3. Personas amparadas por razón de parentesco . . 309
2.4. Ejecución de la medida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309
2.5. Rastreo y recuento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312
índice 11
3. Allanamiento de domicilio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314
3.1. Legalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314
3.2. El lugar a allanar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315
3.3. El consentimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316
3.4. Documentación de la diligencia . . . . . . . . . . . . . 318
3.5. Allanamiento nocturno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320
3.6. Hallazgos casuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321
4. Interceptación de correspondencia . . . . . . . . . . . . . . 324
5. Algunas cuestiones sobre las intervenciones corporales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328
VI. Lineamientos de la adquisición
y valoración de la prueba
1. Concepto de prueba. Prueba y verdad procesal . . . . 339
2. Fuentes y medios de prueba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343
3. Clasificación de la prueba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344
4. Presunciones e indicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347
4.1. Contraindicios y motivos infirmantes . . . . . . . . . 358
5. Resultado de las pruebas. La valoración jurisdiccional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359
5.1. Prueba legal o tasada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362
5.2. Libre convicción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364
5.3. El control de la valoración de la prueba . . . . . . . 371
6. Acerca de algunos medios de prueba en particular . 374
6.1. La confesión del imputado . . . . . . . . . . . . . . . . . 374
6.1.1. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374
6.1.2. Condiciones de admisibilidad de la confesión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377
6.1.3. El problema de la divisibilidad de la confesión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404
6.2. El testigo de referencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 408
12 el proceso penal en la provincia de buenos aires
6.3. Declaración del coimputado . . . . . . . . . . . . . . . . 412
6.4. Testigo de identidad reservada . . . . . . . . . . . . . . 419
6.5. Testimonio de menores de edad victimas de delito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 428
6.6. Nuevas tendencias de investigación: delator judicial
y agente encubierto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 440
6.6.1. El delator judicial o mal llamado arrepentido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 440
6.6.2. El agente encubierto . . . . . . . . . . . . . . . . 443
7. La prueba ilícita y su exclusión del debido proceso . 455
7.1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 455
7.2. Reacción judicial ante la prueba ilícita . . . . . . . . 456
7.3. La exclusión de la prueba ilegal en el Código Procesal Penal de la Provincia de Buenos Aires . . . . 469
vii. El sistema de nulidades en el proceso penal
de la provincia de Buenos Aires
1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 475
1.1. La investigación penal preparatoria en el Código
Procesal Penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 475
1.2. El sistema de garantías que surge de la regulación
del Código Procesal Penal . . . . . . . . . . . . . . . . . 477
1.3. Las formas y el proceso penal . . . . . . . . . . . . . . 478
2. Los actos procesales, el principio de formalidad y la
teoría unitaria de las nulidades . . . . . . . . . . . . . . . . 479
2.1. Naturaleza de los actos del proceso penal . . . . . 485
3. Categorías y clasificaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 489
3.1. Categorías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 490
3.1.1. Irregularidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 490
3.1.2. Inadmisibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 491
3.1.3. Inoponibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 492
3.2. Clasificaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 496
3.2.1. Nulidades específicas . . . . . . . . . . . . . . . 498
índice 13
3.2.2. Nulidades genéricas . . . . . . . . . . . . . . . . 498
3.2.3. Nulidades virtuales o implícitas . . . . . . . 499
3.2.4. Nulidades absolutas y relativas . . . . . . . . 501
4. Regulación legal y principios que gobiernan el sistema
de nulidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 503
4.1. Trámite . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 504
4.2. Interpretación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 505
4.3. Requisitos de admisibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . 506
4.4. Existencia de perjuicio para la declaración de nulidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 507
4.5. Impugnación contra la declaración de nulidad . . 509
4.6. Articulación del planteo de nulidad . . . . . . . . . . 513
viii. El valor de los actos
instructorios en el juicio oral
1. Proceso penal y programa constitucional . . . . . . . . . 519
2. La investigación penal preparatoria. Sus fines . . . . . 522
3. Actos definitivos e irreproductibles . . . . . . . . . . . . . . 526
4. Adelantos probatorios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 534
5. Instrucción suplementaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 545
6. Otras cuestiones que suscitan la lectura de los testimonios recibidos durante la investigación penal preparatoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 548
7. Lecturas complementarias y la defensa en juicio . . . 551
IX. El principio acusatorio
en el Código de Procedimiento Penal
de la Provincia de Buenos Aires
Desviaciones. Comparación con el Código nacional
1. Normatividad y efectividad en el plano de las garantías
orgánicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 555
14 el proceso penal en la provincia de buenos aires
2. Principios inquisitivo, acusatorio y dispositivo. Acusatorio material y formal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 557
3. El juicio oral. Pérdida de gravitación en la decisión de
lo obrado en la instrucción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 561
4. Audiencia preliminar. Prohibición de ofrecimiento de
pruebas por parte de los jueces . . . . . . . . . . . . . . . . . 564
5. Las partes ante el debate oral. Su condición. El particular damnificado. El Ministerio Público . . . . . . . . . . 575
6. Intervención del particular damnificado, del Ministerio
Público y de la defensa en el debate oral. Acusación
fiscal. Su retiro. Control de legalidad por parte del Tribunal. Acusación del particular damnificado. Ejercicio
autónomo y subsidiario de la acción penal. Extensión
del control a la actuación de la defensa . . . . . . . . . . 584
7. Correlación entre la acusación y el fallo. El hecho diverso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 615
8. La cesura del debate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 624
9. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 628
X. Simplificación del proceso.
Plea bargaining system,
patteggiamento y juicio abreviado
1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 629
2. Plea bargaining . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 629
2.1. Plea of guilty . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 633
2.2. Requisitos para la aceptación del guilty plea . . . 634
2.3. Efectos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 634
2.4. El Ministerio Público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 635
2.5. El juez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 637
3. El patteggiamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 639
3.1. La “applicazione di sanzione sostitutive su richiesta
dell imputato” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 640
índice 15
3.2. La “applicazione della pena su richiesta delle parti” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 642
3.3. El control judicial del acuerdo . . . . . . . . . . . . . . 643
4. Juicio abreviado. Características sobresalientes . . . 645
5. Conclusión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 659
xi. El juicio por delitos de acción privada
1. La querella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 661
2. Forma y contenido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 663
2.1. Contenido subjetivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 664
2.2. Contenido objetivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 665
3. Desistimiento. Clases. Consecuencias . . . . . . . . . . . 671
4. Procedimiento. Conciliación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 678
5. Retractación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 681
6. Citación a juicio y debate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 684
7. Facultades revisoras de la Cámara de Garantías . . 686
8. Secuela del juicio y prescripción . . . . . . . . . . . . . . . . 687
xii. Consideraciones generales
sobre la impugnación ordinaria
en el Código de Procedimiento Penal
de la Provincia de Buenos Aires
1. Concepto y denominación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689
2. Clasificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 691
2.1. Devolutivos y no devolutivos. Rescindentes y apelatorios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 691
2.2. Ordinarios y extraordinarios . . . . . . . . . . . . . . . 691
3. ¿Qué se recurre? ¿Y quién recurre? . . . . . . . . . . . . . . 692
3.1. Impugnabilidad objetiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 692
16 el proceso penal en la provincia de buenos aires
3.2. Impugnabilidad subjetiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . 695
4. El acto impugnativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700
4.1. Principios generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700
4.1.1. Dispositivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700
4.1.2. Limitación de la competencia de la alzada 700
4.2. Efectos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 702
5. Apelación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 705
5.1. Concepto. Procedencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 705
5.2. Forma y tiempo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 707
5.3. Adhesión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 709
5.4. Elevación de actuaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . 711
5.5. Deserción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 712
5.6. Inadmisibilidad. Audiencia facultativa . . . . . . . . 714
5.7. Resolución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 716
5.8. Queja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 716
6. Reposición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 717
6.1. Procedencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 717
6.2. Finalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 717
6.3. Trámite . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 718
6.4. Efectos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 718
xiii. La Casación en el nuevo Código Procesal Penal
de la Provincia de Buenos Aires
1. Finalidad de la casación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 719
2. La casación penal en la República Argentina . . . . . . 721
3. La casación en el nuevo Código Procesal Penal . . . . 721
4. Motivos de la casación penal ordinaria . . . . . . . . . . . 722
4.1. Precepto legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 723
4.2. Doctrina jurisprudencial . . . . . . . . . . . . . . . . . . 725
4.3. Inobservancia o errónea aplicación . . . . . . . . . . 726
índice 17
4.4. Casación formal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 727
4.5. Motivos absolutos de casación formal . . . . . . . . 728
4.6. Revisión anticipada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 729
5. Interposición del recurso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 731
6. Decisiones recurribles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 733
7. Normas especiales de recurribilidad . . . . . . . . . . . . . 736
8. Trámite del recurso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 741
9. Sentencia del Tribunal de Casación . . . . . . . . . . . . . 741
10. Procedimiento abreviado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 745
11. La casación penal extraordinaria en la Provincia . . 745
12. Recurso extraordinario de nulidad . . . . . . . . . . . . . . 745
12.1. Motivos de anulación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 747
12.1.1. Fundamentación legal . . . . . . . . . . . . . . . 747
12.1.2. Omisión de tratamiento de cuestiones esenciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 748
12.1.3. Voto individual de los jueces . . . . . . . . . . 748
12.1.4. Mayoría de opiniones . . . . . . . . . . . . . . . 749
13. Recurso de inaplicabilidad de ley . . . . . . . . . . . . . . . 750
14. Certiorari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 753
xiv. La acción civil en el proceso penal bonaerense
1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 755
2. Acciones materiales que nacen del delito. La acción
civil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 757
3. El sistema del Código Penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 758
4. Sistemas procesales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 763
5. Particularidades de la acción civil ejercida en sede
penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 763
6. El actor civil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 764
18 el proceso penal en la provincia de buenos aires
7. Titulares de la acción civil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 767
8. Constitución de parte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 768
9. Juicio de admisibilidad. Notificación al imputado y al
civilmente responsable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 770
10. Facultades del actor civil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 772
10.1. Facultad de pedir embargo . . . . . . . . . . . . . . . . . 773
10.2. Inadmisibilidad de recursos en aspectos penales 773
11. Desistimiento del actor civil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 774
12. Demanda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 775
13. El responsable civil o civilmente demandado . . . . . . 776
14. Citación del civilmente responsable . . . . . . . . . . . . . 779
15. Suspensión del proceso a prueba y ejercicio de la acción civil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 780
16. Influencia de la sentencia penal sobre la acción civil 782
16.1. Absolución penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 782
16.2. Condenación penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 785
17. La acción civil como instrumento de política criminal 787
xv. La ejecución penal
en la Provincia de Buenos Aires
1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 789
2. La intervención del juez de ejecución en el cumplimiento de la pena privativa de libertad . . . . . . . . . . 794
2.1. Habeas corpus correctivo . . . . . . . . . . . . . . . . . 800
2.2. Competencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 804
2.3. Trámite. Recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 806
2.4. Suspensión y postergación del cumplimiento de
la pena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 812
2.5. La intervención del juez de ejecución en la suspensión del proceso a prueba . . . . . . . . . . . . . . . . . 813
índice 19
3. Análisis de la Ley de Ejecución Penal bonaerense . . 815
3.1. La inserción social como fin y el fortalecimiento
de la dignidad humana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 819
3.2. La doble vía de atención, tanto de procesados como
de condenados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 825
3.3. La coexistencia de tres órganos de aplicación: juez
de ejecución, servicio penitenciario y patronato de
liberados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 835
3.4. Régimen disciplinario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 836
3.4.1. Intervención de la defensa en las sanciones
disciplinarias y procedimiento recursivo 844
3.5. Reubicación de detenidos y traslados de unidad 850
4. Programa pospenitenciario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 852
5. Las reformas de la Ley de Ejecución Penal . . . . . . . . 853
5.1. Salidas transitorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 853
5.2. Oralidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 857
5.3. Estímulos educativos y recompensas . . . . . . . . . 861
xvi. Fundamento ideológico de las sucesivas
reformas a la ley procesal penal bonaerense
La sempiterna lucha entre eficiencia y garantía;
el permanente debilitamiento de estas últimas
1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 865
2. La necesidad del proceso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 871
3. La cuestión de las mayorías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 873
4. El derecho a la tramitación del proceso penal en un
plazo razonable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 877
5. Excarcelación y prisión preventiva. La ley 13.449. Una
vuelta a la ideología de la ley 11.922 . . . . . . . . . . . . 881
5.1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 881
5.2. Posibilidad de restringir el derecho a la libertad
personal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 885
20 el proceso penal en la provincia de buenos aires
5.3. Requisitos de validez de la prisión preventiva . . 889
5.3.1. Sospecha razonable de que el imputado ha
cometido un delito . . . . . . . . . . . . . . . . . 890
5.3.2. Otros requisitos de la medida . . . . . . . . . 895
6. Base legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 897
6.1. Pena de prisión de ejecución condicional . . . . . . 897
6.1.1. La gravedad de la sanción como único motivo de la prisión provisional . . . . . . . . . 901
6.2. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 907
7. Mayores facultades policiales. Reforma de la ley 12.405
en materia de requisas e interrogatorio policial . . . . 909
8. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 916
Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 919

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