Derecho Registral Una Perspectiva Iberoamericana Volumen 1

Descripción

Índice General
Primer volumen
Prólogo .............................................................................................................. XXI
Presentación de la obra.................................................................................... XXIII
Capítulo I
El saneamiento de la publicidad registral
inmobiliaria. Experiencia del Registro
Inmobiliario en Costa Rica
José Carlos Álvarez Varela
—Costa Rica—
I. El sistema registral costarricense ......................................................... 1
1. Creación de un Registro Inmobiliario como garantía de la seguridad jurídica .............................................................................. 3
2. Organización del Registro Inmobiliario ....................................... 5
3. Ventajas y garantías de un sistema registral desarrollado........... 6
II. Publicidad, mecanismos de modifcación y saneamiento................. 7
1. Documentos legítimos para producir cambios en el contenido
los asientos registrales.................................................................... 7
2. Inexactitudes en la publicidad registral........................................ 8
III. Régimen jurídico de la inexactitud en la órbita del derecho notarial
y registral costarricense......................................................................... 21
1. Las medidas cautelares (publicidad noticia) como alternativa
previa a la inmovilización del asiento registral............................ 21
2. Modalidades de error que generan inexactitud en la publicidad registral ................................................................................. 23
3. Principios registrales relacionados con el fenómeno de las inexactitudes ...................................................................................... 26
X Índice General
IV. Refexiones fnales ................................................................................. 27
1. Sobre la seguridad jurídica............................................................ 27
2. Sobre la publicidad registral.......................................................... 28
3. Sobre la inexactitud de la publicidad y el saneamiento de los
asientos registrales ......................................................................... 29
V. Bibliografía............................................................................................. 31
Capítulo II
El open government data en el Registro
de la Propiedad: ¿es posible implementar
una política de datos abiertos sobre
los datos registrales?
Javier Anaya Castillo
—Perú—
I. Introducción .......................................................................................... 33
II. La importancia de la “información” en el tráfco jurídico de los bienes........................................................................................................... 35
1. El problema de la asimetría informativa en la contratación impersonal........................................................................................... 37
2. La importancia del registro: disminución de los costos de información en la adquisición de inmuebles.................................. 39
III. El open data: nuevo paradigma de la sociedad de redes.................... 42
1. ¿Qué son los open data?................................................................. 44
2. ¿Qué son los open government data?............................................ 46
2.1. Concepto de gobierno abierto............................................ 47
2.2. Finalidad e importancia de un gobierno abierto .............. 50
2.3. Principios de los open government data............................ 52
2.4. ¿Qué no es un gobierno abierto?........................................ 54
IV. Open government data en el registro de la propiedad: ¿punto de encuentro o desencuentro?....................................................................... 55
1. Difcultades para implementar una política de datos abiertos
sobre los datos registrales .............................................................. 57
1.1. Los datos registrales no son per se datos abiertos por defecto ...................................................................................... 57
1.2. Los datos registrales no fomentan necesariamente la innovación............................................................................... 60
1.3. Los datos registrales no siempre son datos primarios...... 60
1.4. Los datos registrales no son gratuitos ................................ 62
1.5. Los datos registrales están protegidos por el derecho a la
protección de datos ............................................................. 64
Índice General XI
1.5.1. La protección de los datos personales y la privacidad a través del Registro ..................................... 65
1.5.2. ¿Se requeriría de interés legítimo?........................ 69
2. Datos registrales que podrían abrirse bajo el open government
data.................................................................................................. 71
2.1. Apertura del dato catastral: la experiencia en el derecho
comparado ........................................................................... 72
2.2. Servicios en línea de la Sunarp: experiencia en el derecho peruano......................................................................... 78
V. Conclusiones.......................................................................................... 82
VI. Referencias bibliográfcas ..................................................................... 84
Capítulo III
Progreso en Brasil en Catastro
y Registro, años 2018/2019
José De Arimatéia Barbosa
—Brasil—
I. Origen de las tierras brasileñas, desprovistas de catastros................. 89
II. Georreferenciamiento........................................................................... 96
III. Progreso en el Brasil en catastro e inscripción.................................... 98
1. La creación y administración del Sinter....................................... 102
2. Las escribanías de registros de inmuebles y el Sinter.................. 104
IV. El registro de tierras actualmente......................................................... 113
V. Conclusión ............................................................................................. 115
VI. Referencias bibliográfcas ..................................................................... 116
Capítulo IV
La modernización del sistema
de inscripción registral en Panamá
Rocío Abril de Vidal
—Panamá—
I. Antecedentes del sistema de inscripción registral en Panamá.......... 121
1. Sistema Manuscrito de Inscripción (1913 a 1974)....................... 121
1.1. Ley 13 de 21 de enero de 1913 (Gaceta Ofcial, 1913)....... 121
1.2. Decreto ejecutivo 9 de 13 de enero de 1920 (Investigaciones Jurídicas, 1985)......................................................... 122
1.3. Sistema Automatizado de Datos y Microflmación de
Imágenes (1976 a 1999)....................................................... 122
XII Índice General
1.3.1. Dec.-ley 41 de 30 de septiembre de 1966 (Investigaciones Jurídicas, 1985) ..................................... 122
1.3.2. Dec. 93 de 22 de julio de 1976 (Investigaciones
Jurídicas, 1985) ....................................................... 123
1.3.3. Ley 3 de 15 de marzo de 1979 y su reglamentación a través del dec. 28 de 26 de marzo de 1979. 124
II. Antecedentes de la modernización...................................................... 126
1. Generalidad .................................................................................... 126
2. Pilares del Proyecto ........................................................................ 128
2.1. Marco jurídico...................................................................... 128
2.2. Procesos registrales (Consorcio de Modernización Registral, 2012)......................................................................... 130
2.3. Metodología tecnológica (Ing. Ríos, 2019)........................ 132
2.3.1. Plataformas y tecnología de última generación... 133
2.3.2. Descripción del sistema......................................... 134
2.3.3. El volcado de datos. Fase de importación de información registral ................................................. 138
2.3.4. Metodología para el volcado de datos .................. 139
2.3.5. La implementación ................................................ 141
2.4. Recurso humano u operadores del nuevo sistema FutuReg 144
III. Puesta en producción del nuevo Sistema Electrónico de Inscripción Registral (SEIR).............................................................................. 148
1. Gestión de crisis en la puesta en producción............................... 150
2. Puesta en producción, centro de contingencia y nivel de seguridad ................................................................................................ 151
IV. Fases de la modernización.................................................................... 153
V. Tipo de sistema registral de Panamá.................................................... 156
1. Carácter constitutivo de la inscripción......................................... 156
2. Sistema de presunción de exactitud ............................................. 156
3. No convalidante.............................................................................. 157
4. Sistema numerus clausus de derechos reales............................... 157
5. Sistema organizado por folios reales o técnica del folio real ...... 157
6. Sistema eminentemente formalista.............................................. 158
7. Sistema de inscripción por extracción y encasillado................... 158
8. Sistema de inscripción electrónico vinculada a la frma electrónica califcada ............................................................................ 158
9. Nacimiento de fncas o inmatriculación por vía administrativa
y oposiciones judiciales ................................................................. 159
10. De la publicidad registral............................................................... 159
VI. Bibliografía............................................................................................. 160
Índice General XIII
Capítulo V
Aplicación de las tolerancias catastrales -
registrales en los actos que implican
la modificación física del predio:
la necesidad de modificar la directiva
nro. 01-2008-sncp/cnc
Maritha Elena Escobar Lino
—Perú—
I. Introducción .......................................................................................... 163
II. Importancia de la eliminación de las inexactitudes registrales:
principio de especialidad registral....................................................... 166
III. Las tolerancias catastrales .................................................................... 168
IV. Supuestos en los que el Tribunal Registral ha señalado que se aplican de forma extensiva las tolerancias catastrales-registrales........... 171
V. ¿Se aplican las tolerancias a los actos que se realicen respecto a los
predios de comunidades campesinas?................................................ 172
VI. Las tolerancias en los actos que implican la modifcación física del
predio...................................................................................................... 173
VII. La necesidad de modifcar la directiva 01-2008-SNCP/CNC............. 177
VIII. Conclusiones.......................................................................................... 180
IX. Bibliografía............................................................................................. 181
Capítulo VI
Perfiles de la registración inmobiliaria
de la propiedad horizontal en Cuba
Marta Fernández Martínez
—Cuba—
I. Apunte obligado de inicio..................................................................... 183
II. Edifcios multifamiliares y propiedad horizontal. Inicio y trayecto
legislativo................................................................................................ 184
III. El Registro Inmobiliario y la propiedad horizontal............................. 198
1. Sistema más común de inscripción de la propiedad horizontal 201
1.1. La fnca matriz ..................................................................... 201
1.2. Las fncas fliales .................................................................. 203
2. La inscripción de las urbanizaciones............................................ 207
3. ¿Es constitutiva la inscripción de la propiedad horizontal? ....... 207
4. La inscripción de la propiedad horizontal en Cuba .................... 208
4.1. La inscripción de los edifcios en Cuba a partir de la década de los años 90 .............................................................. 215
XIV Índice General
4.2. La inscripción del garaje ..................................................... 222
IV. Desafíos de su inscripción registral...................................................... 224
V. Conclusiones.......................................................................................... 225
VI. Bibliografía............................................................................................. 227
1. Fuentes doctrinales ........................................................................ 227
2. Fuentes legales................................................................................ 228
Capítulo VII
Especialidades de la comunidad de bienes
y la indivisión
Maura Lylha Montoya Moreno
—Nicaragua—
I. Breve introducción................................................................................ 231
1. Planteamiento del problema......................................................... 232
II. Generalidades del Sistema Registral Inmobiliario en Nicaragua ...... 235
1. Defnición de Sistema Registral Inmobiliario .............................. 235
2. Características del Sistema Registral Inmobiliario Nicaragüense, según la Ley General de Registros Públicos ................... 236
III. El Registro Público de la Propiedad y el proceso de inscripción....... 237
1. Registro Público de la Propiedad Inmueble................................. 237
2. Importancia de la inscripción en el Registro de la Propiedad
Inmueble......................................................................................... 238
3. Concepto de asiento registral........................................................ 238
4. Clasifcación de los asientos registrales........................................ 238
5. Defnición de proceso registral inmobiliario ............................... 239
6. Tratamiento registral...................................................................... 239
6.1. Concepto de tratamiento registral ..................................... 239
7. Principio de tracto sucesivo........................................................... 240
8. Etapas del proceso registral........................................................... 241
IV. De la comunidad de bienes según la doctrina.................................... 241
1. Defniciones de comunidad de bienes ......................................... 241
2. Origen o fuentes de la comunidad de bienes, según la doctrina 242
3. Clasifcación de la comunidad de bienes según la doctrina....... 242
4. Teorías sobre la comunidad de bienes ......................................... 243
V. De la comunidad de bienes según el Código Civil en Nicaragua ...... 244
1. Defnición de la comunidad de bienes......................................... 244
2. Características de la comunidad de bienes, según el Código
Civil.................................................................................................. 246
VI. El problema de la indivisión ................................................................. 247
1. Obstáculos que surgen del Registro.............................................. 249
Índice General XV
2. Cuál es la relación que existe entre la comunidad de bienes y la
indivisión ........................................................................................ 251
VII. Manual de Procedimiento para los Registros Públicos, sobre desmembración por indivisión y sitios...................................................... 251
1. Defnición de acta de conformidad de linderos .......................... 252
2. Defnición de certifcado catastral................................................ 253
2.1. Diagnóstico y consideraciones fnales............................... 253
VIII. Bibliografía............................................................................................. 253
Capítulo VIII
Régimen societario registral argentino
Pilar M. Rodríguez Acquarone
—Argentina—
I. Antecedentes normativos ..................................................................... 256
1. La Constitución Nacional .............................................................. 256
2. El Código de Comercio. 1862......................................................... 256
3. La ley 19.550 de 1972...................................................................... 259
4. Organización local de los registros: unifcación del registro y
juzgado............................................................................................ 260
5. Ley de Registros Nacionales. Ley 26.047 y el DNU 27/2018 ratifcado por la ley 27.444................................................................... 262
6. La ley 26.994 crea el Código Civil y Comercial de la Nación....... 263
II. El control de legalidad del registrador mercantil................................ 263
III. La res. 7/2015 de la Inspección General de Justicia............................ 266
IV. Restricción a la información del Registro Público.............................. 267
V. Necesidad de una ley nacional registral .............................................. 268
VI. La res. 6/2018 sobre sociedades constituidas en el extranjero .......... 270
VII. Regulaciones de los registros inmobiliarios de ciertos temas societarios como consecuencia de la sanción de la ley 26.994................... 270
VIII. Modernización de los registros públicos. La ley 27.349 y las sociedades por acciones simplifcadas: SAS................................................ 275
1. Introducción ................................................................................... 275
2. Sociedades por acciones simplifcadas. Algunas cuestiones del
régimen general.............................................................................. 277
3. Actualidad en la materia en las distintas jurisdicciones del país 280
4. Régimen inscriptorio digital.......................................................... 282
5. Plataforma TAD. Trámites a distancia .......................................... 282
6. Firma digital.................................................................................... 283
7. Procedimiento inscriptorio digital................................................ 288
XVI Índice General
8. Algunos ejemplos de la práctica profesional en relación con
el tratamiento protocolar de los documentos habilitantes que
justifcación la representación orgánica de sociedades con soporte electrónico ............................................................................ 295
9. Rol del notario en la constitución, inscripción y funcionamiento de las SAS ........................................................................... 300
10. Nuestra opinión.............................................................................. 305
IX. Anexo: Anteproyecto de Ley Nacional de Registro Público del Esc.
Norberto R. Benseñor............................................................................ 308
X. Bibliografía............................................................................................. 327
Capítulo IX
R-evolución: de la pluma
al blockchain en los registros españoles
De estancos virtuales, the next chain gang
y El Traje Nuevo del Emperador
Sergio Saavedra Morales
—España—
I. Revolución ............................................................................................. 333
II. R-evolución............................................................................................ 340
III. Firma, forma y re-forma ........................................................................ 346
IV. Estancos virtuales y Te Chain Gang ................................................... 352
V. Cadenas de tracto y R-fexión................................................................ 365
1. El traje nuevo del emperador........................................................ 365
VI. Bibliografía............................................................................................. 374
Capítulo X
Diversas formas de propiedad
en el ordenamiento jurídico argentino.
Su impacto en el Folio Real
y en la función catastral
Sebastián E. Sabene
—Argentina—
I. Introducción .......................................................................................... 377
II. Diversas formas de propiedad. La presentación inicial de las fguras cuyo estudio se propone ................................................................. 381
III. El derecho real de propiedad horizontal ............................................. 381
1. El plano de afectación a propiedad horizontal............................ 384
Índice General XVII
2. La escritura pública de reglamento de propiedad horizontal
como documento registrable ........................................................ 385
3. Inscripción del Reglamento de Propiedad Horizontal. Técnica
registral. Planilla PHB y submatrícula PHA ................................. 387
IV. El derecho real de conjunto inmobiliario............................................ 389
1. Planimetría, documento registrable y técnica inscriptoria.
Aplicación de las normas sobre propiedad horizontal ............... 391
2. Situación de los conjuntos inmobiliarios preexistentes.............. 392
V. El derecho real de tiempo compartido ................................................ 395
1. La escritura de afectación a tiempo compartido como documento registrable............................................................................ 397
2. Registración de los documentos portantes de la adquisición
del derecho por los usuarios.......................................................... 398
VI. Los derechos reales de cementerio privado y sepultura .................... 399
1. Situación normativa anterior al Cód. Civ. y Com......................... 401
2. La regulación de los cementerios privados en el Cód. Civ. y
Com. ................................................................................................ 403
2.1. Cementerio privado y sepultura. Dos derechos reales..... 404
2.2. Impacto de la regulación actual de los cementerios privados en los organismos catastrales .................................. 406
2.3. Los documentos inscribibles en el Registro de la Propiedad Inmueble....................................................................... 407
2.3.1. Escritura de afectación y reglamento de administración y uso....................................................... 407
2.3.2. Escrituras de constitución y transmisión de derecho real de sepultura .......................................... 409
VII. El derecho real de superfcie................................................................. 412
1. La suspensión temporal del principio de accesión ..................... 413
2. Modalidades de superfcie admitidas en el derecho argentino . 416
2.1. Superfcie de primera modalidad ...................................... 416
2.2. Superfcie de segunda modalidad...................................... 417
3. Impacto catastral del derecho real de superfcie ......................... 418
3.1. Exigencia de plano de mensura en todos los supuestos .. 419
3.2. Exigencia de plano de mensura solo en caso de superfcie sobre parte materialmente determinada..................... 420
3.3. Sufciencia del croquis ilustrativo ...................................... 421
3.4. Exigibilidad de plano de mensura sin inscripción catastral......................................................................................... 421
4. Tratamiento registral: Folio Real................................................... 422
4.1. Contenido del asiento registral de superfcie.................... 423
4.2. ¿Dónde corresponde practicar el asiento? ........................ 424
4.3. ¿Cómo debe designarse el objeto en el Folio Real correspondiente al inmueble objeto de superfcie?.................... 425
XVIII Índice General
4.4. ¿Cuándo corresponde abrir la matrícula o submatrícula
correspondiente a la propiedad superfciaria? ................. 425
4.5. ¿Cómo debe procederse en caso de superfcie sobre parte materialmente determinada del inmueble?.................. 427
4.6. ¿Qué otras situaciones jurídicas registrables se inscribirán en el Folio Real correspondiente a la superfcie? ....... 427
4.7. ¿Cómo debe procederse para la cancelación de la submatrícula?............................................................................. 428
5. Afectación a propiedad horizontal otorgada por el superfciario................................................................................................ 429
VIII. Refexión fnal ........................................................................................ 431
IX. Bibliografía............................................................................................. 432
Capítulo XI
El derecho de conservación ambiental
en Chile, en especial su naturaleza jurídica
y sus aspectos registrales
Marco Antonio Sepúlveda Larroucau
—Chile—
I. Legislación aplicable............................................................................. 435
II. Objeto y ventajas del derecho de conservación.................................. 439
1. Objeto.............................................................................................. 439
2. Ventajas ........................................................................................... 441
III. Naturaleza y características del derecho de conservación................. 442
1. Naturaleza jurídica......................................................................... 442
2. Características del derecho de conservación............................... 445
IV. Aspectos registrales ............................................................................... 448
1. Principios registrales...................................................................... 448
1.1. Principio de rogación.......................................................... 448
1.2. Principio de legalidad (titulación auténtica)..................... 449
1.3. Principio de inscripción...................................................... 449
1.4. Principio de especialidad.................................................... 450
1.5. Principio de tracto sucesivo................................................ 452
1.6. Principio de oponibilidad................................................... 453
2. Purga del derecho de conservación.............................................. 455
3. Modifcaciones al contrato de constitución................................. 456
4. Transferencia del derecho de conservación ................................ 456
5. Prohibición voluntaria de transferir el derecho de conservación.................................................................................................. 457
V. Bibliografía............................................................................................. 457
Índice General XIX
Capítulo XII
La titulación de la propiedad inmueble
y la registración en el Paraguay
Mercedes Vera de Auada
—Paraguay—
I. Introducción .......................................................................................... 459
II. El desarrollo cronológico del derecho de propiedad y la registración ......................................................................................................... 461
III. El problema de la titulación y la ausencia de la registración ............. 463
IV. El inmueble, objeto base de la registración......................................... 465
1. La base descriptiva del inmueble.................................................. 466
2. Clases de inmuebles....................................................................... 469
3. Modifcaciones de la fnca registral .............................................. 472
V. La discordancia gráfca con los títulos de propiedad ......................... 475
VI. Empadronamiento catastral ................................................................. 476
VII. El derecho registral paraguayo ............................................................. 477
1. Los principios registrales ............................................................... 478
1.1. Principio de rogación.......................................................... 478
1.2. Presentación y formalidades de la rogatoria ..................... 479
1.2.1. Desistimiento de la rogatoria ................................ 479
1.2.2. Recursos contra el retardo de expedición del documento .................................................................. 480
1.3. Principio de legalidad ......................................................... 481
1.3.1. Consagración legal ................................................. 481
1.4. Califcación de los documentos judiciales ........................ 482
1.5. Principio de prioridad......................................................... 483
1.5.1. El derecho de preferencia en el Código Civil y la
norma registral ....................................................... 483
1.5.2. Reserva registral ..................................................... 484
1.5.3. Cierre registral ........................................................ 484
1.5.4. Bloqueo registral..................................................... 484
1.5.5. Prórroga de la reserva de prioridad ...................... 485
1.5.6. La anotación provisional y la extensión de la reserva registral.......................................................... 485
1.5.7. Excepción a la anotación provisional ................... 485
1.6. Principio de determinación................................................ 486
1.7. Principio del tracto sucesivo............................................... 487
1.8. Principio de Inscripción...................................................... 489
1.9. Principio de legitimación.................................................... 490
VIII. El certifcado registral............................................................................ 491
1. Efectos del certifcado de condiciones de dominio..................... 491
1.1. Figura nro. 1 ......................................................................... 492
XX Índice General
IX. Rangos registrales .................................................................................. 493
X. Conclusión ............................................................................................. 494
XI. Bibliografía............................................................................................. 496
XII. Fuentes normativas ............................................................................... 496
Capítulo XIII
La extraña jurisdicción en los registros
de estado civil y capacidad de las personas
Rodolfo Vizcarra
—Argentina—
I. Introducción .......................................................................................... 497
II. La extraña jurisdicción.......................................................................... 499
1. Caracterización............................................................................... 499
2. Dinámica de la extraterritorialidad............................................... 500
3. La exactitud registral directa e indirecta....................................... 502
4. Inscripciones facultativas, pero por orden judicial ..................... 503
5. Vocación registral y problema de las califcaciones .................... 507
III. La inscripción previa en asiento de origen.......................................... 509
1. El matrimonio extranjero y el divorcio argentino........................ 509
2. Interpretación histórica ................................................................. 510
3. Doctrina judicial............................................................................. 512
4. Ley aplicable al régimen patrimonial del matrimonio y su impacto registral ................................................................................. 516
IV. Identidad de género y la extraña jurisdicción..................................... 518
1. Recepción legislativa...................................................................... 518
2. Transnacionalidad de la identidad de género ............................. 519
3. Derecho internacional privado y derecho de extranjería ........... 520
4. Identidad de género limitada ........................................................ 523
5. La identidad de género constituye al estatuto personal.............. 524
V. Presupuestos básicos sobre circulación internacional de documentos.................................................................................................... 526
1. Legalizaciones ................................................................................ 526
2. Apostilla de La Haya....................................................................... 527
3. Legalización por reglamento consular......................................... 528
4. Efectos de las legalizaciones.......................................................... 528
5. Descentralización de legalizaciones............................................. 529
6. Función consular respecto a estado civil y capacidad de las
personas .......................................................................................... 530
7. Legalizaciones y traducciones, en soporte digital y con frma
digital............................................................................................... 531
8. Traducciones .................................................................................. 532
VI. Bibliografía............................................................................................. 534

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